2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Минобороны приняло положение о военных священниках

СМИ «Обозник». История армии, тыла ВС РФ. Права и обязанности военнослужащих

Решение по каждому капеллану будет принимать лично министр обороны. В новом Руководстве по организации работы с верующими военнослужащими Вооруженных сил Российской Федерации, которое сейчас дорабатывается в Минобороны, сохранится существующее правило приема священнослужителей на должность помощника командира.

Они останутся без погон, но с армейской зарплатой и штатной должностью. — Решение о приеме священнослужителя на должность помощника командира по работе с верующими военнослужащими принимает министр обороны, но трудовой договор с ним заключает непосредственно командир, — рассказал «Известиям» начальник управления по работе с верующими военнослужащими (УРВВ) Минобороны Борис Лукичев. — Мы представляем в министерство документы кандидата на эту должность, их просматривает главное управление кадров, а потом утверждает министр обороны. Его согласие становится основанием для заключения трудового договора. — Это штатная должность, оплачиваемая из казны Министерства обороны, — пояснил протоиерей Сергей Привалов, председатель Синодального отдела по взаимодействию с Вооруженными силами и правоохранительными органами. — Она является духовной, но предполагает подчинение священнослужителя командиру. Разрабатываемое ныне в военном ведомстве руководство придет на смену существующему Положению по организации работы с верующими военнослужащими Вооруженных сил Российской Федерации о службе священников в армии. Оно должно получить правовую оценку и тогда будет представлено Сергею Шойгу. Ожидается, что его подпишут уже в нынешнем году. — Это принципиально другой документ, в нем раскрывается всё содержание работы с верующими в армии, — рассказал Лукичев. —

В нем прописаны должностные обязанности военных священников, порядок их взаимоотношений с командирами, порядок назначения на должность. Да и тем командирам, которые далеки от веры, будет понятно, как работать с верующими подчиненными. На 20 страницах текста формата А4 уместился весь уклад работы с верующими военнослужащими, начиная от общих положений и заканчивая участием священников в учениях. Подчеркивается, что участие военнослужащих в религиозных обрядах и церемониях является добровольным, а командир не вправе принуждать солдат посещать войсковые храмы. Оговорено взаимное уважение и сотрудничество между представителями различных конфессий — батюшкам предписано не ссориться с муллами. — Статус священнослужителя в армии определяется его церковным саном и должностью помощника командира соединения, — говорит Лукичев. — Но больше всего, конечно, важны его личные качества, умение общаться с людьми.

Наши батюшки легко находят общий язык с командирами, ведь они, как правило, работали в этой части и до назначения. Требования к батюшкам серьезные. Они «должны быть профессионально подготовленными специалистами, обладать необходимыми знаниями и умениями, позволяющими эффективно планировать, организовывать и проводить работу по укреплению духовно-нравственных основ военнослужащих». Военный священник должен быть гражданином России, не иметь двойного гражданства, судимости, необходим уровень образования не ниже среднего. Помимо этого помощник командира должен пройти медицинскую комиссию, а также специальную военную подготовку. Она проводится на базе одного из ближайших военных вузов в течение двух месяцев и включает курс лекций по военным дисциплинам и практические занятия на полигоне. Разграничена в документе и материальная ответственность между командиром и священником.

Первый должен обеспечить надлежащее помещение для совершения религиозных обрядов, а второй отвечает за приобретение религиозной утвари и других культовых предметов. Новые правила не предписывают, как обращаться к военному священнику и надо ли отдавать ему воинскую честь. Обращение осталось прежним: «батюшка», «отец» (некоторые командиры, у которых сложились хорошие отношения со своими помощниками, называют их «батя»), в официальных случаях — «Ваше преподобие», «Ваше преосвященство». Козырять священнику не нужно, а вот приложиться к руке не запрещается.

Среди негласных разрешений — наличие помощника из числа военнослужащих срочной службы, который помогает священнику при проведении богослужений. Сейчас в Министерстве обороны на должностях помощника командира соединения (дивизия-бригада) по работе с верующими военнослужащими служат 80 православных, два мусульманских и один буддистский священнослужитель. При штате 250 человек этого явно недостаточно. В результате, например, когда нынешним летом зенитно-ракетная бригада из-под Екатеринбурга, где вакантна должность священника, направлялась на учебные стрельбы на полигон Ашулук в Астраханской области, православные верующие попросили «одолжить» батюшку в соседней воинской части. Отец Вячеслав с радостью согласился на такую командировку, а освященные им ракеты точно попали в цель. В военном госпитале в Ростове-на-Дону обратная ситуация: на протяжении многих лет там работает отец Михаил вместе со своей матушкой, которая возродила при лечебном заведении группу сестер милосердия, но должности для него там нет. В госпитале она не положена по штату, и в штабе Южного военного округа никак не могут «перебросить» для него должность священника из другой воинской части.

Другие новости и статьи

Запись создана: Четверг, 22 Август 2013 в 3:10 и находится в рубриках Новости.

Понятие военного представительства

Военное представительство – это специальное воинское подразделение, которое занимается контролем качества производства продукции для обеспечения обороны государственных интересов Российской Федерации. Также деятельность представительств направлена на приемку готовой продукции, изготовленную предприятиями или организациями на заказ Минобороны, независимо от формы подчинения.

Система управления военными представительствами состоит из Главного управления ВП, служб качества системы вооружения и производимой военной техники (СУ по КВВТ) и самых военных представительств. Служба ВП имеет свою отдельную организационно-правовую структуру, которая позволяет иметь отдельную печать, штампы и фирменные бланки. Набор и комплектование штата происходит согласно Положению о ВП.

Блок внимания! В 2016 году Правительством было принято решение о назначении профессионального праздника для военных представительств – 5 июля.

воскресенье, 25 февраля 2018 г.

Военное духовенство недовольно своим низким статусом.

Накануне Дня защитника Отечества Независимая газета рассказала читателям о том, что Военное духовенство недовольно своим низким статусом. 23 февраля с.г. исполнилось 12 лет, как Главная военная прокуратура (ГВП) внесла в Госдуму законопроект «О военных священниках». 21 июля 2009 года этот Указ подписал президент России Дмитрий Медведев.

Согласно идее ГВП, военные священники должны были, в частности, искоренять в армии жестокость, насилие, ксенофобию и дедовщину.

Начиная с 2009 года священниками укомплектовывали российские базы за границей РФ: в Армении, Абхазии, в еще украинском тогда Крыму. Теперь свои духовники есть в большинстве частей внутри РФ.

Военному духовенству нельзя принуждать контингент к исполнению религиозных обрядов, вступать в диспут с коллегами других традиций и конфликтовать с офицерами части, где духовник служит.

Войсковые священники перед поступлением на службу проходят военную медкомиссию, обязаны иметь хорошую физическую подготовку и специальное образование.

В духовном плане они подчиняются руководителю своей религиозной организации. В оперативном относятся к Главному управлению Минобороны по работе с верующими военнослужащими, а на месте подчинены командиру своей части.

Они получают воинский оклад как помощники командиров по работе с верующими военнослужащими, но воинского звания не имеют. Поначалу планировалось, что военное духовенство будет использовать обычное облачение или гражданскую одежду.

С 2016 года они носят на службе особую форму, схожую с военным полевым комплектом. Военные духовники проходят обязательное обучение в Военном университете Минобороны и других военных вузах страны.

Современных военных священников России некорректно называть капелланами, сказал «НГР» протоиерей Михаил Васильев, замруководителя Синодального отдела РПЦ по работе с Вооруженными силами и правоохранительными учреждениями.

«Есть помощники командиров по работе с верующими военнослужащими – по факту технический, гражданский персонал вроде водителей, кладовщиков или уборщиц, – пояснил он.

– Священникам во время командировки не положена оплата гостиницы – только 500 руб. командировочных в сутки. Помощникам командиров соединений как техническому персоналу не положено ездить в командировки вслед за своим соединением.

Странная разница между высоким положением военного священника и его жалованьем в 25 тыс. руб. – меньше, чем у рядового контрактника. Самое главное, нет нормативного регулирования.

Существующая ситуация регулируется только временным положением Минобороны, выработанным еще министром Анатолием Сердюковым.

В Главном управлении Минобороны по работе с верующими все должности заняли вчерашние замполиты – распогоненные, мало что понимающие в специфике пастырской работы в армии и похваляющиеся, что они «рулят попами».

Практически они не могут ничем поддержать священника, который в первичном звене остается один на один со всеми формами повседневной деятельности в армии. В семинарии такому не учат. А на курсах при Военном университете за три недели обучения рассказывают про механизм заряжания БМП.

Для военного священника прежде всего важны навыки работы духовника с военными людьми. На курсах об этом не рассказывают, потому что преподаватели сами этого не знают».

Читать еще:  Президент Чечни совершит паломничество к святым местам ислама

Духовники частей ВДВ проходят обязательные сборы на базе Рязанского десантного училища имени Маргелова.

«В ВДВ или ракетных войсках стратегического назначения ситуация с военными священниками тоже далека от идеальной, – продолжает Васильев.

– Иерей Михаил Францев, священник десантно-штурмового полка, в прошлом году провел три с половиной месяца в Сирии, а командировочных до сих пор не получил. Есть и другие моменты.

В израильском ЦАХАЛе один раввин на 150 военнослужащих. В странах НАТО один капеллан на батальон. В Иране и Пакистане один мулла на взвод. В российской армии чаще всего один священник на две-три тысячи военнослужащих.

В ВДВ недавно разрешили иметь одного священника на полк – 1500 человек. В других родах войск батюшкам даже не выдают зимнюю форму и обувь, поскольку по штату не положено».

«16 января этого года исполнилось 100 лет с момента принятия декрета Совнаркома о ликвидации института военного священства. В Минобороны уже готовятся отмечать 23 февраля 100-летие Красной армии.

В таком случае мы должны отмечать 100-летие Белой армии. Как предлагают некоторые наши прихожане в погонах, мы должны разделять нашу армию на красных и белых. Я этого не хочу. Сейчас задача пастыря в армии – объединять людей, а не разъединять», – считает собеседник «НГР».

Спустя 12 лет после представления проекта закона о военном священстве конфликтов на религиозной почве в армии нет, сказал «НГР» крымский общественный деятель Танай Чолханов, бывший ахунд Центрального казачьего войска от Совета муфтиев России (СМР), капитан-лейтенант запаса.

«Разрешать внештатную ситуацию в казарме – работа не священников, а замполитов, – подчеркнул Чолханов. – Священник или имам может только намекнуть командиру, что с тем или иным бойцом или офицером что-то не так. А если у солдата или офицера проблемы дома, тогда работает замполит».

Говоря о стрессовой ситуации среди офицерства, Чолханов напомнил, как в октябре 2017 года служивший в Чечне старший лейтенант Росгвардии Марат Гаджиев расстрелял из автомата своего командира части и нескольких солдат-контрактников.

«У этого старлея все началось со скандалов в семье. В Советской армии семейные дела личного состава не зря были на контроле у замполитов. Когда стресс у офицера, у которого под рукой ключи от оружейной комнаты, это не шутка.

Или другая ситуация, знакомая мне по службе на флоте. Подводная лодка уходит в «автономку», а кому-то на лодке как раз приходит из дома письмо плохого содержания. Неверующий или духовно дезориентированный военный в такой ситуации батюшку или имама слушать вряд ли будет, а замполита послушает».

«В армии нужны как замполиты, так и капелланы, – считает Чолханов. – Не нынешние бесправные помощники командиров без погон, а капелланы. Чем дальше, тем больше военнослужащий будет задумываться о смысле бытия. В армии об этом часто думают, знакомясь с новостями из Сирии, где воюют наши ВКС.

Капеллан поможет солдату прокрутить ту или иную ситуацию у себя в голове. Чтобы предупредить критический случай, в части также должен быть свой психолог. Армейский духовник может обладать познаниями в психологии, но он не профессионал в этой области ».

Чолханов рассказал, что работа имамов в армии осложнена трениями между российскими муфтиятами. «Духовные управления зачастую не подготовлены к тому, чтобы отряжать своих имамов духовниками в армию. У них часто другие дела – борьба за мечети, ресурсы.

У православных в этом плане все проще – есть Русская православная церковь, с четкой иерархией подчинения. Но и православными батюшками всех дыр в армии не заткнешь. Первые военные батюшки появились на российской военной базе в Армении, в Гюмри.

Призванный в Гюмри рядовой из Забайкалья Валерий Пермяков испытывал серьезные проблемы. Со священником он общаться не захотел. Как все кончилось, всем известно: Пермяков с оружием дезертировал из части и расстрелял армянскую семью», – напомнил эксперт.

«Нет должного допуска дагестанского мусульманского духовенства к военным частям и мероприятиям Минобороны по воспитанию личного состава, – сообщил «НГР» руководитель Центра исламских исследований Северного Кавказа Руслан Гереев.

– Такая же ситуация с призывниками из других регионов Северного Кавказа: военные крайне неохотно идут навстречу духовным нуждам ребят. Мы много раз предлагали, чтобы имамам разрешали посещать части хотя бы несколько раз в неделю.

Солдат-мусульманин в пятницу не может пойти в мечеть. Но его можно духовно наставлять в другие дни и часы. Приходящий имам может советовать солдату, какие проповеди ему лучше смотреть и слушать в Интернете. . Русские жители Дагестана. Они по крови славяне, по вере православные, но по менталитету и привычкам кавказцы».

Гереев напомнил, что институт военного духовенства создали, в частности, для профилактики дедовщины.

« По данным Минобороны, дедовщину в частях устанавливают как раз уроженцы Северного Кавказа. Раз так, давайте не будем призывать кавказцев и вообще сведем к минимуму работу с верующими мусульманами в армии. В частях, где нет кавказцев, разве нет неуставных отношений?

Недавно мне через экспертные круги попало авторитетное мнение из высших кругов Минобороны. Высший военный чиновник, имя которого назвать не могу, заявил: институт военного духовенства в российской армии не нужен, поскольку он показал себя затратным и неоправданным », – сказал эксперт.

Напомним, внесенный в 2006 году проект закона о военных священниках три года не смог стать законом из-за негативной позиции по нему со стороны Совета муфтиев России, объединений пятидесятников и других религиозных организаций.

«Попытка грубого продавливания введения института священников в армии чревата тяжелейшими последствиями для судьбы поликонфессиональной по своему составу российской армии, общества в целом, – говорилось в заявлении СМР от 11 марта 2006 года.

– Такой шаг может свести к дискриминации военнослужащих по признаку национальной или религиозной принадлежности. Все это способно привести к подрыву боеспособности Вооруженных сил».

СМР счел, что законотворцы из военной прокуратуры, продавливая военных духовников в армию через парламент, не посоветовались с основными религиозными объединениями страны и потакают Русской православной церкви.

Наиболее резкую критику Совета муфтиев вызвал пункт 2 статьи 3 законопроекта, где идет речь об обязанности военных духовников противодействовать пропаганде религиозного экстремизма.

« В других странах, где функции воспитания военнослужащих возложены на представителей конфессий, строго запрещена какая-либо религиозная полемика , характерная для мирной общественной жизни. В боевой обстановке выяснение, кто «еретик» или «сектант», может привести не к сплочению бойцов перед внешним врагом, а наоборот, к перенесению «образа врага» с внешнего врага на соседа по койке, исповедующего «не ту» религию или ту религию, но «не так» .

За девять лет, прошедшие с тех пор, как действует институт военного духовенства, в Вооруженных силах не сталкивались со значимыми конфликтами на почве межрелигиозных трений. Однако само воплощение этого проекта, похоже, продолжает вызывать нарекание практически у всех представителей религиозных объединений страны.

Неуставное отношение: Минфин подготовил реформу вооружённых сил (ФОТО)

Министерство финансов подготовило новые предложения по оптимизации бюджета. На этот раз ведомство заинтересовали расходы на вооруженные силы.

В числе предложений министерства — сокращение численности войск, увеличение необходимого для выхода на пенсию срока выслуги лет, отмена индексации пенсионных выплат и экономия на питании.

Ранее Минфин предложил реформировать правоохранительный блок, создав единый орган, который сможет аккумулировать функции ФСИН, ГФС и ФССП на базе МВД. Это предложение, по мнению специалистов, позволит сэкономить около 20 млрд рублей в год.

А вот возможная реформа вооруженных сил была воспринята неоднозначно. Военные и гражданские эксперты разошлись как в оценке самой инициативы ведомства, так и в возможных цифрах экономии для бюджета.

Минус 100 тыс. человек

Инициативы Минфина (копия документа есть в распоряжении «Известий») были направлены в Совет безопасности РФ в середине нынешнего месяца. Ведомство считает необходимым оптимизировать работу разных силовых структур, не только армии.

Так, 16 октября «Известия» сообщали, что аналогичные меры разработаны для МВД, ФСИН, ГФС и ФССП. Тогда в аппарате Совбеза отказались от комментариев, не подтвердив, но и не опровергнув существование этого письма.

Согласно документу, как минимум две позиции в «армейском» списке Минфина идентичны тем, что содержатся и в предложениях по МВД: оптимизация управленческого аппарата за счет приведения соотношения количества начальников к количеству подчиненных, а также создание единого расчетного центра и единой системы материально-технического обеспечения силового блока.


Фото: ИЗВЕСТИЯ/Константин Кокошкин

Источники «Известий» в Минобороны подтвердили, что в ведомстве получили предложения Минфина и сейчас изучают их. Редакция направила запрос в министерство финансов, но на момент публикации ответа не поступило.

Первый пункт предложений финансового ведомства — сокращение штатной численности военнослужащих на 10%. Согласно указу президента, вступившему в силу в 2018 году, она установлена на уровне чуть больше миллиона человек, то есть речь идет о ликвидации порядка 100 тыс. должностей.

Сделать это Минфин предлагает за счет свободных вакансий, а также переводя на гражданскую службу тех, чья деятельность не связана с выполнением боевых задач.

Читать еще:  Сказка в интернет казино Вулкан

К таковым авторы документа относят медиков, преподавателей, кадровиков, финансистов, юристов и тыловиков. Отметим, что около 10 лет назад основная часть военнослужащих в подобных структурах уже рассталась с погонами и была переведена в категорию гражданского персонала.

Сокращение сотрудников на 10%, особенно за счет вакансий, незначительная цифра, считает директор Института стратегического анализа ФБК Grant Thornton Игорь Николаев.

По его словам, руководители зачастую держат свободными 10–15% мест как раз на случай кризиса, чтобы не пришлось увольнять работающих сотрудников. Но при этом экономия для бюджета, по очень приблизительным оценкам эксперта, может достичь 3% ВВП или 20 млрд рублей.


Фото: ИЗВЕСТИЯ/Алексей Майшев

С этими доводами не согласен военный эксперт Владислав Шурыгин.

— Содержание военнослужащих — далеко не самая большая статья расходов, — заявил он «Известиям». — Средняя зарплата в армии — 40–50 тыс. рублей. Если умножить на 100 тыс. человек, получится не более 5 млрд экономии в год.

А вот на боеготовности армии это сокращение может отразиться негативно. Оно может привести к некомплекту в боевых подразделениях. А если их укомплектовать, не хватит людей в тыловых частях, и мы опять погрузимся в ситуацию, когда приходилось, например, собирать сводные экипажи кораблей, чтобы выйти в море.

С термосом на службу

Минфин также предлагает увеличить сроки носки вещевого имущества или заменить его выдачу денежной компенсацией. Кроме того, при досрочном расторжении контракта военнослужащий должен возместить стоимость военной формы «пропорционально сроку носки».

Еще одна предложенная возможность сэкономить — обеспечение питания контрактников только во время боевого дежурства и на полевых выходах.


Фото: ИЗВЕСТИЯ/Сергей Коньков

— В войсках вопрос будет решаться по-разному, — предположил в беседе с «Известиями» учредитель ассоциации юристов силовых ведомств «Гвардия» Олег Жердев. — Где-то люди будут приносить еду с собой, где-то их придется отпускать на обед за пределы части, что не очень положительно скажется на боеготовности.

А как будет решаться вопрос с контрактниками на отдаленных объектах? Человек находится на какой-нибудь радиолокационной станции. Сегодня он получает на время несения службы сухпаек, а завтра не будет получать ничего. И что, он должен туда в термосах борщ носить?

Содержит документ и предложение исключить из законодательства норму о ежегодном увеличении военной пенсии на 2% сверх уровня инфляции. А также увеличить срок выслуги, необходимый для начисления пенсии. Сегодня он составляет 20 лет, и в нем учитывается учеба в военном вузе. То есть, получив диплом и лейтенантские погоны, офицер должен прослужить до права выхода на пенсию всего 15 лет.

Минфин предлагает увеличить срок выслуги до 25 лет, причем годы обучения в училище в них входить не должны. То есть если сегодня офицер может рассчитывать, что получит пенсию в возрасте примерно 36 лет, то в случае реализации предложений это произойдет на 10 лет позже.

Пенсия и ипотека

По мнению Олега Жердева, предложение не включать годы учебы в военном вузе в срок выслуги противоречит законам «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе».


Фото: ИЗВЕСТИЯ/Алексей Майшев

— Курсанты приступают к учебе после принятия присяги. Во время обучения их привлекают для решения задач военной службы, они заступают в караулы, патрули, охраняют гарнизонные гауптвахты. На них распространяются ограничения, как и на других военнослужащих. В отличие от студентов, у них всего один месяц отпуска летом, — перечислил эксперт.

Юрист считает, что увеличение срока выслуги может привести к целому ряду последствий. Во-первых, снизится конкурс в военные вузы, равно как и качество абитуриентов.

Во-вторых, многие офицеры уйдут по истечению первого контракта — они заключали его на других условиях. Кроме того, предполагает он, снизится и число желающих поступить на службу по контракту на должности рядовых и сержантов.

На военную службу по контракту сейчас принимают граждан до 35 лет. Предлагаемые правила о сроке выслуги могут отсечь кандидатов в возрасте 25 лет и старше: перспектива в 50 лет занимать должность механика-водителя танка или стрелка мотострелкового отделения мало кому покажется привлекательной, отметил Владислав Шурыгин.

Еще одна предлагаемая норма — увеличение срока службы до права на «военную ипотеку».

Сегодня офицер может стать участником накопительно-ипотечной системы (НИС) сразу после окончания вуза, а солдат или сержант-контрактник — после трех лет службы. С этого момента у них появляется расчетный счет, на который ежемесячно начисляют средства.

Через несколько лет военнослужащий вправе получить целевой жилищный займ. Согласно инициативе Минфина, стать участником НИС офицеры смогут через пять лет после окончания вуза, а солдаты-контрактники — спустя восемь лет службы.


Фото: ИЗВЕСТИЯ/Алексей Майшев

Сокращение аппарата назрело не столько в Минобороны, сколько в принципе в государственных органах — многие из них можно оптимизировать на 10% совершенно без ущерба для операционной деятельности, заявил «Известиям» директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович.

По его мнению, предложенный Минфином комплекс мер позволит сэкономить бюджетные средства и направить их, например, в реальный сектор, на социальные нужды. Главное, чтобы экономию не нивелировало создание новой объединенной структуры, резюмировал эксперт.

Вечером 19 октября стало известно, что аналогичные предложения со стороны Минфина поступили и в Федеральную службу войск национальной гвардии (копия документа есть в распоряжении «Известий»). Они дословно повторяют текст, направленный в военное ведомство, но адресованы главе Росгвардии Виктору Золотову.

Роман Крецул, Алексей Рамм, Екатерина Виноградова

«Акт пацифизма или патриотизма?»: Минфин предложил сократить 100 тыс. должностей в российской армии

Министерство финансов подготовило реформу Вооруженных сил. Среди основных положений – сокращение российской армии на 10% и увеличение срока выслуги лет военнослужащих для получения пенсии. Министерство обороны предложения не поддержало.

Минфин направил в Совет безопасности РФ предложение по реформированию Вооруженных сил, сообщают «Известия». Главная цель изменений – оптимизация бюджета. Гражданские и военные эксперты не сошлись во мнениях по поводу инициативы ведомства, а министерство обороны ее не поддержало.

Сократить 100 тыс. человек

Одно из главных предложений по реформе ВС – сокращение 10% армии. Согласно указу президента 2018 г., численность военнослужащих составляет более 1 млн. человек. То есть придется сократить около 100 тыс. должностей.

По инициативе Минфина сокращение должно произойти за счет свободных вакансий. Однако в Минобороны заявили, что численность и структура ВС установлена президентом и определена по комплексу задач, выполняемых для обеспечения безопасности государства: «Предложение приведет к нулевому экономическому эффекту, так как средства на выплату денежного довольствия военнослужащим выделяются на реальную численность».

Как считает директор Института стратегического анализа ФБК Grant Thornton Игорь Николаев, сокращение сотрудников на 10% – цифра незначительная. По подсчетам эксперта, реализация идеи Минфина не приведет к большой экономии федерального бюджета, поскольку выделяемые на содержание ВС средства уменьшаться лишь на 3% – это около 20 млрд руб.

Военный эксперт Владислав Шурыгин считает, что при таком сокращении получится экономия не более 5 млрд. руб. в год – умножаем 100 тыс. служащих на 40-50 тыс. руб. (средняя зарплата в армии). По его мнению, содержание военнослужащих – «не самая большая статья расходов. Вот на боеготовности армии это сокращение может отразиться негативно. Оно может привести к некомплекту в боевых подразделениях».

Сокращение также возможно за счет перевода на гражданскую службу тех, кто не связан напрямую с боевыми задачами – кадровики, юристы, тыловики. На этот счет Минобороны привело в пример увольнения 2007-2012 г., когда перевод оказался неэффективным и создал проблемы, связанные с боеспособностью ВС. Безуспешность такого предложения Минфина отметил и директор Бюро военно-политического анализа Александр Михайлов.

«Гражданские, работающие в министерстве обороны и вообще во всех наших структурах, где носят погоны – они пользуются правом досрочного выхода на пенсию. И это является сильным ударом по российской пенсионной системе. По российскому бюджету», – пояснил экономист Сергей Алексашенко радио «Эхо Москвы».

Экономить на содержании

Еще одно положение реформы – увеличение срока носки вещей или замена его выдачи денежной компенсацией. Если служащий решит досрочно расторгнуть контракт, ему придется возместить стоимость военной формы «пропорционально сроку носки». По мнению Минфина, на содержании армии получится сэкономить, если отменить бесплатное питание военнослужащих. Исключение: полевые выходы – учения – и боевые дежурства.

В войсках вопрос будет решаться по-разному. Где-то люди будут приносить еду с собой, где-то их придется отпускать на обед за пределы части, что не очень положительно скажется на боеготовности. А как будет решаться вопрос с контрактниками на отдаленных объектах? Человек находится на какой-нибудь радиолокационной станции. Сегодня он получает на время несения службы сухпаек, а завтра не будет получать ничего. И что, он должен туда в термосах борщ носить?» – предположил учредитель ассоциации юристов силовых ведомств «Гвардия» Олег Жердев.

Провести «пенсионную реформу»

Минфин предлагает сделать срок выслуги лет военнослужащих для получения пенсии 25 лет, при этом годы учебы в вузе не будут учитываться. Сейчас военному необходимо отслужить 20 лет, чтобы выйти на пенсию – то есть после получения диплома и звания лейтенанта офицер должен отслужить 15 лет.

Если бы реформу осуществили, то на пенсию военные уходили примерно в 46 лет. На контрактную службу сейчас принимают граждан до 35 лет. То есть при изменениях служащие от 25 лет и старше отсекаются – «перспектива» в 50 лет занимать должность механика-водителя танка или стрелка мотострелкового отделения мало кому покажется привлекательной», – отметил военный эксперт Владислав Шурыгин.

Военно-политический аналитик Александр Михайлов считает по-другому: «Когда смотришь на офицеров, которые в 37–38 лет уходят на пенсию и затем не знают, куда применить свои силы и образование, понимаешь, что военная служба по контракту, причем в XXI веке, должна длиться хотя бы 25–30 лет».

Что касается студентов, они приступают к учебе после принятия присяги. Во время обучения они выполняют задачи военной службы, заступают в караулы, патрули, охраняют гарнизонные гаупвахты. Если исключить годы студенчества из срока выслуги лет – снизится конкурс в военные вузы, так как нынешние условия выгодны и для студентов, и для выпускников.

Председатель президиума общероссийской организации «Офицеры России» генерал-майор Сергей Липовой отметил, что у курсантов появятся юридические трудности. Он поинтересовался, «каким образом и на каком юридическом основании курсанты [не присягнувшие Родины], будут нести караульную и гарнизонную службу, ходить во внутренние наряды, выполнять другие обязанности военной службы».

Как считает эксперт Олег Жердев, исключение учебы в военном вузе из срока выслуги противоречит законам «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе».

Еще одно предложение – отменить индексацию пенсии. Сейчас она составляет 2%. Россия – единственная страна где офицер, уходя в запас, не получает сразу 100% пенсии – всего половину. Потом пенсия с каждым годом увеличивается на 2%, и размер денежного довольствия для исчисления пособия не выше 80%. Получается, чтобы получить 80% заработанной пенсии, офицеру запаса придется ждать больше 20 лет.

Читать еще:  Украинским делегатам на Поместный Собор не разрешили молиться в Софийском соборе Киева

По инициативе Минфина, срок службы для получения права на военную ипотеку также может вырасти на 5 лет. Сегодня офицеру открывают расчетный счет для накопления средств на ипотеку сразу после выпуска из вуза. Минобороны считает, что данное решение сможет повлечь увеличение расходов на обеспечение жильем и выплаты компенсации военнослужащим.

Аналитик Александр Михайлов считает, что попытки убрать ежегодную индексацию и изменить принципы военной ипотеки приведут к тому, что специалисты Минфина «только добьются массового недовольства со стороны военных».

Министерство обороны заявило о непринятии реформы

Экономист Сергей Алексашенко в шутку назвал предложенную Минфином реформу «актом патриотизма»: «В Минфине, видимо, сидят настоящие патриоты и они заботятся о том, чтобы экономить каждую копейку, даже на самом святом – на обороноспособности нашей родины».

Однако Минобороны не до шуток. «Реализация предложений Минфина России не приведет к какому-либо экономическому эффекту, но при этом значительно ухудшит материальное благополучие и социальный статус военнослужащих. Руководством Минобороны России высказано неприятие предложенных Минфином России мер», – заявили в ведомстве.

Генерал-майор Сергей Липовой также не считает реформу эффективной. Более того, реформы ВС «вызывают, мягко говоря, недоумение».

«Понятно, что задача Министерства финансов – оптимизировать бюджет. Но оптимизация – это улучшение, а предложенные инициативы могут существенно подорвать обороноспособность страны и заложить не самые лучшие тенденции развития Вооруженных сил», – поясняет Липовой.

Также он считает, что экономия армии замедлит рост престижа и популярности профессиональной военной службы среди молодежи. Кроме того, Липовой считает, что сейчас «обстановка в мире становится все более и более напряженной», Россия часто сталкивается с провокациями НАТО и Пентагона, и реализация предложений Минфина может быть опасна для государства.

«Надо сказать, что параллельно были еще предложения по сокращению расходов на Министерство внутренних дел. Вообще на силовой блок. Там еще более радикальные предложения, потому что речь шла об объединении МВД, ФСИН и службы фельдъегерской доставки. То есть вообще две федеральные службы предлагалось ликвидировать. И меня это наталкивает на мысль, что это, безусловно, было прямое поручение президента Путина», – предположил Алексашенко.

Однако, по информации корреспондента «Газеты.Ru» пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил: «Никаких решений на этот счет не принималось. Экспертное обсуждение вполне может вестись, но в стадии принятия решений таких вопросов нет».

Напомним, Минфин предложил увеличить расходы на президента и его администрацию.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзене

Поделиться этим материалом в социальных сетях и мессенджерах

Что могут запретить на время действия военного положения?

Запретить (или ограничить) могут:

  • работу политических партий, а также общественных и религиозных объединений, чья агитация или деятельность подрывает оборону и безопасность РФ
  • деятельность иностранных организаций, в отношении которых получены достоверные сведения о том, что они подрывают оборону и безопасность РФ
  • проведение любых массовых мероприятий
  • выбор места временного пребывания или жительства
  • движение транспортных средств (если запрет не полный, то их будут досматривать)
  • нахождение на улицах в определённое время суток
  • продажу оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ (а также устанавливается особый режим оборота лекарств и алкоголя)
  • выезд граждан за пределы территории Российской Федерации

На территории, где введено военное положение, не проводятся референдумы и выборы.

Телефонные переговоры, почтовые отправления и сообщения в интернете контролируются военной цензурой (для этого создаются специальные органы). Отдельному контролю подлежат транспортные объекты, типографии, вычислительные центры и СМИ.

Ещё в условиях военного положения государство может эвакуировать объекты хозяйственного, социального и культурного назначения, временно отселять жителей в безопасные районы и вводить особый режим въезда на территорию.

К формулировкам, которые используются в законе, возникает много вопросов — не очень ясно, каким транспортным средствам запретят движение, до какого именно часа нельзя будет находиться на улице и что такое, например, «особый режим оборота» лекарств. Уточнения обычно прописываются в подзаконных актах, а конкретные меры устанавливают министерства и федеральные службы на основе указов президента.

Кроме этого, введение военного положения обязывает граждан:

  • подчиняться требованиям органов власти, являться по вызову в военные комиссариаты и выполнять всё, что написано в предписаниях, повестках и распоряжениях
  • участвовать в работах для нужд обороны, ликвидировать последствия применения оружия, восстанавливать повреждённые объекты, бороться с пожарами и эпидемиями
  • предоставлять необходимое для нужд обороны имущество, находящееся в их собственности (впоследствии государство компенсирует его стоимость)

Церемония военных похорон по уставу

Церемония военных похорон по уставу регламентирована следующим образом:

  • Почётный караул с автоматами или карабинами несёт траурную вахту у гроба военнослужащего.
  • При вынесении гроба командующий почётным эскортом обеспечивает ритуал отдания чести покойному с участием караула и эскорта.
  • Военный оркестр исполняет торжественный старинный гимн «Коль славен».
  • Почётный караул сопровождает гроб во время транспортировки на кладбище или к месту кремации.
  • Военнослужащие почётного эскорта следуют за гробом, покрытым государственным флагом, с портретом умершего, его наградами и венками.
  • Во время шествия оркестр, выдерживая паузы, исполняет военные и траурные композиции.
  • Перед погребением или кремацией проводится митинг памяти.
  • Когда гроба опускается в могилу или на кремацию, склоняются флаги, оркестр исполняет гимн России и назначенные военнослужащие салютуют тремя холостыми оружейными залпами.
  • Полотнище государственного флага, покрывавшее гроб, а также награды похороненного военнослужащего передаются его родным или поступают на государственное хранение.

Организация проверок

В рамках военной приёмки выполняется контроль качества ВПН, которая находится в ведении конкретного представительства. Специалисты оценивают качество готовой продукции, степень её соответствия действующей документации, причём на каждом их технологических этапов как в ходе производства, так и при разработке изделий.

Помимо готовой продукции, военная приёмка в соответствии с ГОСТом может проводиться в отношении запасных частей, узлов, отдельных приборов, агрегатов и даже комплектующих.

Если все мероприятия по оценке были успешно завершены, оформляется соответствующая документация за подписью начальника военной приёмки – сопроводительная и предъявительская. По мере необходимости дополнительно осуществляется клеймение и пломбировка изделий.

Если военная техника, либо некое вооружение изготавливается для иностранных заказчиков, такая продукция также проходит военную приёмку. В таких случаях все особенности находят своё отображение в конструкторских бумагах.

Если изделие по итогам испытаний не соответствует установленным требованиям в плане качества и безопасности, имеет дефекты, процесс приёмки приостанавливается. Все выявленные нарушения подлежат устранению. Уведомление о приостановке приёмки оформляется на имя руководителя организации, занимающейся изготовлением изделия.

Итоги

Прохождение военной службы по призыву является обязанностью молодого человека. При отсутствии проблем со здоровьем юноши подлежат призыву на срочную службу, сроком в один год. Призывная кампания действует в весенне-летний период и осенне-зимний.

Получив повестку и пройдя медицинское освидетельствование, призывник направляется на сборный пункт и далее в воинскую часть. На протяжении 12 месяцев военнослужащий обязан исполнять уставные требования, поддерживать воинскую дисциплину. Увольнение в запас производится по приказу министра Обороны.

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector