0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Всеукраинский опрос от Зеленского: Все, что вы хотели узнать об инициативе президента, но стеснялись спросить

Содержание

Всеукраинский опрос от Зеленского: Все, что вы хотели узнать об инициативе президента, но стеснялись спросить

Последние несколько месяцев в Украине только и разговоров, что о местных выборах. Так продолжалось вплоть до 13 октября, пока президент Зеленский не анонсировал так называемый всеукраинский опрос в день голосования

Утром 13 октября президент Владимир Зеленский выступил с видеообращением, в котором призвал украинцев прийти на избирательные участки 25 октября и отдать свой голос за того или иного кандидата. А еще президент заявил следующее:

«25 октября на избирательном участке я задам тебе пять важных вопросов о том, что мы обсуждаем на улице, на кухне и в интернете, о чем спорим с друзьями, родителями или таксистами, о том, что нас раньше никогда не спрашивали. Пять важных вопросов, чтобы узнать твое мнение».

Это было неожиданно. И для украинцев, и для политиков, и для Центральной избирательной комиссии. Как доказательство данному утверждению – молниеносная реакция на инициативу президента. Приведем несколько примеров ↓

Центризбирком. В Комиссии заявили, что узнали об этом опросе из видеообращения Зеленского и не знают, кто его будет проводить.

Комитет избирателей Украины. Во всеукраинской общественной организации, одним из главных заданий которой является защита избирательных прав граждан, выразили мнение, что проведение опроса в день голосования противоречит Избирательному кодексу.

Реагировать пришлось и Офису президента. Главным посылом из заявления ОП стало следующее:

«Опрос, который предлагается провести 25 октября, в отличие от референдума, как это определено для референдума Конституцией, не будет иметь прямых юридических последствий».

В ведомстве заявили, что инициатива президента «позволит каждому гражданину высказаться о том, что действительно важно для общества».

Операция «Явка». 10 способов, которыми власть загоняет избирателей на участки

Анна Бегиашвили

В преддверии выборов 18 марта перед россиянами встает вопрос — идти или не идти голосовать. В то время как Алексей Навальный объявил забастовку избирателей, другие оппозиционные политики, в том числе Ксения Собчак и Максим Кац, утверждают, что высокая явка наоборот невыгодна власти. Меж тем по всей России граждан пытаются привлечь на выборы всеми возможными способами. The Insider собрал самые яркие примеры методов повышения явки.

1. Опросы и референдумы в день выборов

18 марта на многих участках одновременно с выборами будут организованы разнообразные референдумы и опросы. Так, например, планировалось, что 18 марта должен был состояться референдум о переименовании Свердловской области. От этой идеи в итоге отказались, потому что подготовка заняла бы слишком много времени. Теперь вместо этого планируется проведение опросов по благоустройству. Причем деньги на эти опросы должны быть выделены из резервного фонда области, средства из которого обычно направляются на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и на пособия гражданам.

Жителям Анапы тоже предлагают поучаствовать в голосовании за проекты благоустройства. Опросы будут проводиться в тех же или в соседних с избирательными участками зданиях.

В школах Подмосковья 18 марта пройдет референдум о том, хотят ли школьники учиться шесть дней в неделю. Копию решения избиркома Московской области опубликовал Алексей Навальный.

2. Призы избирателям

В некоторых регионах будет проводиться конкурс «Фото на выборах». В распоряжении РБК есть презентация конкурса, в которой говорится, что его цель — «мобилизовать избирателей 18–39 лет», а также «создать позитивный фон и атмосферу праздника на участках». Избирателям предложат проголосовать, а затем сфотографироваться в специальных фоторамках, которые установят на избирательных участках. Фотографию надо будет выложить в Instagram или во «ВКонтакте» с хэштегом конкурса и названия города. К продвижению планируется привлечь «звездных избирателей»: актеров, музыкантов, блогеров. Два источника РБК, близкие к Кремлю, рассказали, что в качестве призов будут вручаться iPhone и iPad.

В Екатеринбурге предприниматель Николай Наумчук предложил бесплатно кататься на ледяных горках любому, кто произнесет кодовую фразу: «Мы за выборы!» DW пишет, что Наумчук уже несколько лет выигрывает многомиллионный тендер на строительство главных городских горок.

3. Агитация в учебных заведениях

The Insider уже писал о том, что учителей по всей России обязали узнавать, кто явится на выборы. В одном из вузов Ярославля студентов просят заранее уведомить о желании проголосовать. «Должно быть не менее 10 человек от группы», — указывает руководство студентам. А сотрудникам детского санатория угрожают лишением премии в случае неявки. Информация об этом появилась на странице ярославского штаба Навального в Facebook.

В Хакасии сотрудникам детских садов раздают бланки, в которых «Единая Россия» просит принять участие в выборах и сдать для обработки свои персональные данные, сообщает Екатерина Чернышева.

В геленджикской школе №3 прошла информационная пятиминутка, посвященная выборам президента России и сбору подписей за Владимира Путина. Информация об этом появилась на сайте учреждения. Запись уже удалена, но скриншот сохранился.

Работа ведется через организованные сети, когда в основном заняты структуры, работающие по месту жительства: учителя, врачи, сотрудники опеки и так далее. Естественно, по ним идет работа в стационарном режиме по спискам. Работают разные технологии — от просьб до списков отслеживания: «отзвонитесь, как проголосуете». Разнообразие неисчислимо.

Александр Кынев, политолог

4. Манипулятивные соцопросы

В начале февраля на оживленных перекрестках Челябинска проводилось анкетирование граждан с использованием манипулятивных вопросов, указывающих на взаимосвязь выборов и отношений России с США. Фото опубликовал штаб Навального в Челябинске.

Уже 9 февраля (хотя, анкетирование должно было закончиться 10 февраля) на улицах раздавали листовки с «результатами» опроса, где более 70% опрошенных якобы считают, что Запад может повлиять на итоги выборов из-за низкой явки и согласны с тем, что активное участие россиян в выборах ударит по авторитету США.

5. Реклама на любых носителях

В саратовских магазинах сети «Магнит» начали продавать тематические пакеты с приглашением принять участие в выборах, передает FreeNews-Volga. «Выбирай будущее своей страны. Приходи на выборы 2018 марта», — гласит надпись на полиэтиленовой упаковке.

DW пишет, что Сыктывкарский молокозавод по просьбе регионального ЦИК поместил логотип президентской кампании на упаковки с молоком.

X5 Retail Group в некоторых регионах, по договоренности с ЦИК, оповещает о выборах с помощью кассовых чеков.

«Обычно на чеках размещаются промопредложения, ежедневно в магазинах торговых сетей Х5 [»Пятерочка«, «Перекресток«, «Карусель«] их видят более 10 миллионов человек», — заявил директор по связям с госорганами Станислав Наумов. По его словам, эксперименты в нескольких российских регионах подтвердили эффективность этого вида информирования.

6. Контекстная реклама в «ВКонтакте»

«ВКонтакте» постоянно показывает пользователям рекламные объявления с призывами голосовать на выборах. При этом они зачастую размещаются от имени СМИ («Первый канал», Ura.ru).

7. Приказы «сверху»

Руководители госучреждений и предприятий активно используют административный ресурс, в рекомендательном или принудительном порядке призывая сотрудников явиться на выборы.

В Челябинске на предприятиях издают внутренние приказы о назначении ответственных за информирование.

В штаб Навального в Хабаровске попало секретное постановление заместителя мэра города, главы Индустриального района Константина Жукова, в котором он требует от всех частных предприятий на его территории предоставить сведения о голосовании сотрудников и обеспечить их явку. К постановлению прилагается «План действий руководителя предприятия в день голосования».

Самый простой и эффективный метод — работа с административно зависимым электоратом. Это три категории: первая — госслужащие, в том числе сотрудники правоохранительных органов и военные. В их обязанности входит присутствовать на выборах. Вторая — работники бюджетных учреждений, то есть учителя, врачи, работники социальной сферы. Они менее зависимы, но с ними тоже работа идет. И третья — работники государственных корпораций. Есть информация, что от таких людей требуют, например, доказательства, что они пришли на выборы, не доказательства голосования, а присутствия (сфотографировать что-нибудь).

Екатерина Шульман, политолог

8. Эксплуатация молодежных телепрограмм

В феврале в рекламе на телеканалах СТС и ТНТ, специализирующихся на развлекательных молодежных телепрограммах, стали появляться вставки, в которых известные актеры и телеведущие разыгрывают сценки про важность участия в выборах.

Выборы интегрированы даже в популярный телесериал про хоккеистов «Молодежка». В одной из серий (на 29:25) главные герои обсуждают, надо ли ходить на выборы. «Я доверяю тем, кого хорошо знаю», — говорит один из них о своем подходе к голосованию. В другой серии (на 13:46) тренеры команды вспоминают о том, что Владимир Путин тоже играет в хоккей. Они замечают, что в спорной ситуации, возникшей во время игры, Путин поступил бы, «как и любой нормальный мужик», и помог бы пострадавшему игроку команды-соперника, как это сделал герой сериала.

9. Мобилизация сотрудников УИКов

В нескольких регионах России члены участковых избирательных комиссий проводят поквартирные обходы. Иногда в них принимают участие работники МФЦ.

Координатор «Открытой России» Андрей Пивоваров описал схему подобных обходов в Санкт-Петербурге. Члены УИКов должны разработать и предоставить руководству план-график и маршрутные листы обхода квартир. Ходить они должны вместе с представителем управляющей компании (чтобы жильцы открывали двери) и полицейским. При этом работы сотрудников УИКов не будет дополнительно оплачена.

В Свердловской области, ЯНАО и ХМАО объявлены конкурсы, чтобы стимулировать избирательные комиссии. УИКи будут награждать денежными призами и подарками за оригинальность форм и методов работы, сообщает «Коммерсантъ».

10. Подкуп избирателей

«Протестная Москва» выяснила, что «Единая Россия» покупает явку в Москве. Специальная страница в «ВКонтакте», занимающаяся рекрутингом промоутеров, проводит набор людей, готовых прийти на выборы за денежное вознаграждение от 300 до 500 руб., в зависимости от количества пришедших. В качестве цели указано повышение явки на нескольких участках.

Заказчиком «Алексей» он называет «Единую Россию».

Это уже так называемое круизное голосование, когда люди голосуют не за себя. Члены группы подходят к известному члену комиссии, по какому-то коду он их определяет, и он расписывается за кого-то другого. Приехал на следующий участок — голосует так же. Обычно идут голосовать за кого-нибудь помоложе, молодые на выборы меньше ходят. Когда мы видим, что избиратель пришел и говорит : «А за меня уже проголосовали», это верный признак как раз такой технологии. Это уже прямая фальсификация.

Александр Кынев, политолог

Помимо этих 10 явных способов увеличения явки, есть еще и технология работы со списками, когда избирательные комиссии перед выборами снижают количество зарегистрированных избирателей. По слова Кынева, это можно делать двумя путями: честным и нечестным. » Честный — это просто грамотно их проверить и вычеркнуть всех, кого на самом деле нет: умерших и куда-то уехавших насовсем. Как показывает практика, избиратели годами числятся в списках после смерти. Нечестный способ — например, забыли про какой-нибудь большой дом. Извините, якобы техническая ошибка, мы извиняемся, — и во второй дополнительный список включат их, а если не придут, то и не добавят. Более грамотно —повычеркивать людей, которые систематически не ходят. Главная проблема этого способа — нельзя увлекаться. Если вы скажете, что на прошлых выборах у вас было избирателей 5 миллионов, а стало 4, вам никто не поверит. Если вы посмотрите историю выборов по регионам, то увидите, что численность меняется по синусоиде. На парламентских выборах количество избирателей растет, потому что важно абсолютное количество голосов. Когда важен процент, а количество уже не имеет такого значения, то происходит обратное».

Читать еще:  Могущество маха-мантры

Наконец, есть еще один важный способ повышение явки — репрессивная борьба с теми, кто агитирует за бойкот голосования. Но это тема для отдельного материала.

Почему голосование по поправкам в Конституцию выглядит сомнительным с точки зрения закона? Объясняем

Голосование по поправкам к Конституции на этот раз будет длиться семь дней — с 25 июня по 1 июля. Шесть дней будут отведены для голосования на дому. Для вызова на дом членов участковых комиссий будет достаточно простого желания гражданина, тогда как на нормальных выборах заявления на надомное голосование надо указать уважительную причину.

Паспорта избирателей члены комиссий не будут брать в руки, а при выдаче бюллетеня записывать номер паспорта в список избирателей не требуется. Избирательные участки каждый час будут закрываться на 10 минут для санитарной обработки. По расчетам ЦИК, для обеспечения эпидемической безопасности на избирательном участке должно голосовать не более 8–12 человек в час.

Как утверждает «Медуза», в администрации президента рассчитывают, что явка избирателей на голосование по поправкам к Конституции составит 55 процентов, из которых около 60 процентов поддержат поправки.

Голосование будет проходить в условиях пандемии, хотя высшие чиновники утверждают, что опасность заразиться коронавирусом ко дню голосования будет минимальна. Тем не менее разработана серия специальных мер. Независимые наблюдатели утверждают, что эти меры скорее упростят возможность фальсификаций, но обществу они поданы как меры противоэпидемические. При этом, как выяснил сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц, все новации в сфере безопасности разработаны не Роспотребнадзором, а Центральной избирательной комиссией.

Действительно ли основная часть избирателей проголосует на дому?

ЦИК озвучил свои подсчеты, что проходимость одного участка составит 8–12 человек в час. Таким образом, 1 июля за 12 часов голосования через помещение смогут пройти от 96 до 144 человек. Обычно к участку прикреплено более тысячи избирателей. Но, как посчитал главред «Эха Москвы» Алексей Венедиктов, «в Москве через стандартное голосование на избирательных участках может пройти всего 475 тысяч избирателей или — внимание — 6,8 процента избирателей». Следовательно, основной упор делается на надомное голосование на протяжении семи дней.

Как будет выглядеть процедура надомного голосования?

О надомном голосовании. Вызвать комиссию на дом теперь можно без каких-либо причин. Вот как выглядит процедура надомного голосования:

— член комиссии в халате дезинфицирует ручку двери, звонок,

— ставит близко к двери ящик для голосования,

— на ручку двери вешает пакет, в котором — бюллетень, квиток с паспортными данными, где избиратель должен расписаться, маска, перчатки, антисептическая салфетка и буклет с разъяснениями.

Председатель ЦИК Элла Памфилова так описывает дальнейшее:

«Когда члены комиссии позвонили (в звонок), отошли на расстояние два метра, человек открывает дверь, не выходит, с порога на расстоянии двух метров показывает паспорт. забирает пакетик и уходит к себе. Открывает пакет, надевает маску, перчатки, обрабатывает руки дезинфицирующим средством, голосует, как он считает важным, расписывается в этом заявлении, в этом квиточке, не снимая маску и перчатки, открывает дверь, опускает бюллетень в ящик для голосования, сбоку на ящике для голосования открытый карман, куда он кладет этот квиточек с росписью, что он его получил».

Почему паспорт гражданина РФ на предстоящих выборах не имеет принципиального значения?

ЦИК утверждает, что демонстрация гражданином паспорта на расстоянии двух метров позволит члену комиссии разглядеть серию, номер, фотографию, ФИО и регистрацию. Как мы понимаем, удаленная демонстрация паспорта предусмотрена не только при надомном голосовании, но и при голосовании на участках, ведь там тоже необходимо соблюдать социальную дистанцию.

Также ЦИК решила, что паспортные данные голосующих будут заранее впечатаны в список участников голосования. Очевидно, что члены комиссии и не будут пытаться рассмотреть паспорт, а просто будут спрашивать фамилию и на основании слов избирателя выдавать ему бюллетень. Как пояснила Элла Памфилова: «Он (избиратель) может на расстоянии открытый паспорт показать, все данные видно. Маску он может приспустить на этот момент, ничего страшного, тем более, рядом никого нет».

Можно ли будет проголосовать, если на избирательном участке выяснится, что у вас высокая температура?

На избирательных участках всем будут измерять температуру. Если она окажется высокой, такого человека изолируют в специальный бокс, и вызовут «Скорую помощь». Проголосовать больной сможет. Памфилова: «Если человек придет с температурой, то будет предусмотрен специальный бокс. Такой избиратель сопровождается в специальное помещение и вызывается скорая помощь. Но он сможет проголосовать в переносной ящик. Наблюдатель, экипированный в СИЗ, сможет за этим пронаблюдать».

О том, что будет, если больной потеряет сознание или скончается в процессе голосования, не сообщается.

Правда, что появятся избирательные участки на открытом воздухе?

Для успешного проведения голосования по поправкам в Конституцию во время пандемии коронавируса могут быть использованы площадки на открытом воздухе. Об этом говорится в рекомендациях Роспотребнадзора и согласованных главой Центральной избирательной комиссии Эллой Памфиловой (на самом деле наоборот – рекомендации разработаны ЦИК).

В документе указано, что для проведения голосования перед зданием, где обычно располагается избирательный участок, необходимо оборудовать площадку на открытом воздухе. Она может представлять собой несколько веранд, навесов, тентов или армейских палаток.

«Вблизи каждой площадки для голосования должна быть санитарная комната с водоснабжением, оборудованная мыльными принадлежностями и одноразовыми полотенцами или электросушилками, для обеспечения возможности мытья рук членами комиссии и участниками голосования».

Действительно ли за подсчетом голосов избирательными комиссиями никто не будет наблюдать?

Известно, что наблюдателей на голосование могут направлять только общественные палаты регионов. На практике это означает, что независимых наблюдателей не будет.

ЦИК внес еще одно важное изменение в итоговый порядок голосования по Конституции: полностью отстранил СМИ от наблюдения за подсчетом голосов, это обнаружили «Открытые медиа».

Еще в мартовской редакции документа представители СМИ имели право наряду с наблюдателями и под контролем членов избирательной комиссии визуально ознакомиться с рассортированными бюллетенями при их подсчете. В майской версии документа этой нормы уже нет.

Согласно порядку подведения итогов голосования, осмотр рассортированных бюллетеней является последним этапом подсчёта бюллетеней перед тем, как данные по итогам голосования заносятся в протокол и направляются в вышестоящие комиссии. Теперь журналисты, согласно пункту 11.17, смогут лишь получить копию протокола после подсчёта, но не смогут ознакомиться с бюллетенями.

Что не так с агитацией за внесение поправок в Конституцию?

И последнее, что стало известно в последние дни. Все стенды, плакаты, билборды со слоганом «Наша страна, наша Конституция, наше решение»; все изображения детей в гимнастерках, призывающих защитить традиции; артист Безруков и поэт Пушкин, ратующие за сохранение русского языка, — это не агитация за поправки. Это – информация. По крайней мере, так утверждает член ЦИК Майя Гришина. Ролики на Youtube, изготовленные РИА ФАН Евгения Пригожина, по словам той же Гришиной – не агитация, а частная инициатива. Кстати, первый ролик о геях, усыновляющих ребенка, уже заблокирован на Youtube. Но остался второй, где мальчик говорит, что не голосование за поправки привело к тому, что «министры сидят в своих креслах, пока не помрут». Интересно, кого имел в виду этот дерзкий пацан?

Чему учат наблюдателей?

Глава Центральной избирательной комиссии РФ ­узнала, как работает созданный Общественной палатой Москвы Корпус наблюдателей на выборах президента. Подготовка 4 т­ысяч добровольцев впечатлила Эллу Памфилову: «В М­оскве наработан уникальный опыт наблюдения за процессом голосования, очень творческий. Мы выведем выборы на новый уровень, чтобы у людей не было сомнений», — сказала она и просила наблюдателей войти в контрольные группы, которые следят за вводом бюллетеней в систему ГАС «Выборы».

«У общественных наблюдателей есть три основных прин­ципа работы: внимательность, точность и скорость, — пояснил руководитель Общественного штаба по наблюдению за выборами Президента РФ в столице Алексей Венедиктов. — Всех обучили представители Центральной и Московской городской избирательных комиссий. Основная задача — объяснить, как правильно реагировать на возможные нарушения. Наблюдатель не имеет права вмешиваться в избирательный процесс. Он фиксирует то, что происходит на участке. При любой конфликтной ситуации он должен сообщить об этом в Общественный штаб, где будет развёрнуто видеонаблюдение по каждому участку. Так мы сможем просмотреть, имело ли место нарушение или наблюдателю это показалось. Если нарушение подтверждается, мы отправляем на место группу разбора, в которую входят представители разных кандидатов».

«Делайте там что хотите, но завтра вы должны у меня в списке быть»: как заставляют идти на голосование

Текст: Арина Кочемарова

Сотрудники бюджетных организаций по всей России — учителя, преподаватели вузов, работники МФЦ и ЖКХ — массово сообщают о прямом и косвенном принуждении к участию в голосовании о поправках в Конституцию. При этом не всегда начальство склоняет проголосовать «за» — зачастую ему достаточно убедиться, что сотрудник зарегистрировался на плебисцит на нужном участке.

Рассказываем, как именно людей принуждают голосовать, кому и зачем нужна явка при отсутствии ее порога и почему уголовные дела о принуждении к голосованию возбуждают очень редко, хотя в предвыборную пору о таких нарушениях часто сообщают в соцсетях, в кругу знакомых и на «Карте нарушений».

Граждане голосуют добровольно, и никто не имеет права заставлять их это делать и тем более диктовать, какой сделать выбор.

«В моем кафе я заставляю всех сотрудников проголосовать против поправок. В противном случае они могут идти за зарплату к „обнуленышу“», — сообщил «МБХ медиа» один из читателей. Призывать не голосовать или голосовать «против» так же незаконно как и «за», но зачастую россияне даже не знают, что это уголовное преступление.

Кто, как и зачем это делает

Принудить к голосованию могут разным способами. Например, один из читателей сообщил «МБХ медиа», что начальство настаивает на том, чтобы он выбрал избирательный участок по месту работы. Сопредседатель общественного движения «Голос» Юрий Гурман рассказал «МБХ медиа», что таким образом руководство хочет проконтролировать сам процесс и проследить, чтобы все сотрудники проголосовали.

Работника также могут попросить взять открепительное удостоверение и проголосовать по месту работы. Анонимный источник «МБХ медиа» в МФЦ рассказал, что его и его коллег просили предоставить номера телефонов и имена трех знакомых, которые зарегистрированы на портале mos.ru. По его словам, такая просьба поступила еще в марте 2020 года, но с тех пор никаких принуждений и странных распоряжений начальства, связанных с голосованием, не было.

Читатель прислал фото письма, которое якобы рассылают сотрудникам Мосводоканала:

В явке и определенном результате голосования заинтересованы, как правило, муниципалитеты, региональные власти и зачастую местные бизнес-структуры, которые могут получать от властей госконтракты и другие преференции. Руководители различных департаментов и министерств, например, образования, социальной защиты или ЖКХ, дают распоряжения, которые спускаются вниз по структуре — до работников.

Те начальники, которые в итоге продемонстрировали лояльность и показали хорошие результаты на выборах, получают преференции или просто повышают свой авторитет перед властями. «Все происходит по-разному и каждый случай надо рассматривать отдельно.(…) Понятно, что между чиновниками проходят свои коммуникации, ставятся цели, определяются показатели», — добавляет Гурман.

Читать еще:  Мощи Николая Чудотворца доставлены в Краснодар

«В нашей управляющей компании по эксплуатации многоквартирных домов устный приказ по поводу регистрации и онлайн голосованию идет напрямую от управы района. Заставляют обзванивать жителей и агитировать их голосовать онлайн или прикрепляться к участку района», — рассказала читательница «МБХ медиа» из Москвы, которая попросила сохранить анонимность.

Зачем повышать явку

Чаще всего сотрудников принуждают зарегистрироваться на портале или принять участие в электронном голосовании. Автор одного из сообщений на «Карте нарушений» заявил , что его начальница — главный редактор «Егорьевского телевидения» Людмила Савинкина — принуждает своих сотрудников проголосовать на конкретном избирательном участке.

Работникам под угрозой увольнения велели зайти на портал «Госуслуги» и открепиться от своих участков, зарегистрировавшись на другом. Савинкина якобы заявила, что именно этот участок будут контролировать и следить — кто проголосовал. Те, кто не смог открепиться, должны были поехать вместе с главным редактором в МФЦ и сменить участок в ее присутствии.

Автор обращения прикрепил аудиозапись, на которой якобы Савинкина заявляет : «*** (бегите) в МФЦ и делайте там что хотите, но завтра вы должны у меня в списке быть. Извините, мы живем в этой стране, кому что не нравится — в другие страны переезжайте жить, и сразу все вопросы решатся». При этом конкретных указаний о том, как голосовать, она не дает.

«МБХ медиа» не удалось найти сведения о принуждении проголосовать именно «за». Очевидно, эта деятельность нацелена именно на повышение явки, хотя на этом голосовании минимального порога нет. Поправки будут считаться одобренными и вступят в силу при большинстве проголосовавших.

Депутаты ЛДПР предлагали не признавать голосование легитимным при явке менее 50%, но председатель ЦИК Элла Памфилова заявила , что не считает нужным вводить минимальный порог явки, «исходя из национальных, исторических и иных особенностей».

«Формально никаких ограничений нет, поэтому явку повышать было необязательно», — подтвердил Юрий Гурман. Он полагает, что с помощью высокой явки власти пытаются легитимизировать результаты голосования в глазах общественности: «Им надо продемонстрировать что все как один в едином порыве пришли и поддерживают».

На общероссийском голосовании, как отмечает Юрий Гурман, устранены процедуры, которые раньше позволяли контролировать вбросы, и создали максимально удобные условия для фальсификаций. Во-первых, в условиях пандемии можно будет проголосовать на дому безо всяких причин — раньше такую возможность предоставляли только людям с ограниченными возможностями. Надомное голосование часто проводится без наблюдателя, так как он в это время остается на участке.

В этом году наблюдателей на голосование могут направлять только общественные палаты регионов — что вызывает сомнения в их непредвзятости. Кроме того, ЦИК полностью отстранил СМИ от наблюдения за подсчетом голосов.

Почему за принуждение никого не наказывают

На «Карте нарушений» к вечеру 22 июня было зарегистрировано 565 случаев возможных нарушений в России, большинство из которых связаны с принуждением к голосованию. В этом году в Центризбирком уже поступило 17 жалоб, связанных с возможным принуждением к общероссийскому голосованию, в Общественную палату — еще 15.

Согласно 141 статье Уголовного кодекса России, препятствовать «осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий» запрещено. За принуждение к этому наказывают штрафами до 100 тысяч рублей в зависимости от конкретного случая и пункта статьи. Также работодатель нарушает Трудовой кодекс, за что его можно привлечь к административной статье 5.27 КоАП.

Но возбуждают дела о принуждении к голосованию в России крайне редко. Для сравнения — к выборам 8 сентября 2019 года на «Карте нарушений» было зарегистрировано 156 случаев, связанных с подкупом или принуждением избирателей. При этом по 141 статье в этом году никто не был осужден. Это происходит потому, что люди, чьи права были ущемлены, редко обращаются в правоохранительные органы или никак не фиксируют нарушения, и впоследствии не могут их доказать.

«Надо понимать, что любой закон — это бумажка. Чтобы текст, написанный в ней, работал, нужно, чтобы были акторы, который запустят этот процесс. То есть если чьи-то права нарушены, кого-то пытаются принудить участвовать в голосовании, то ему нужно обращаться с этим в правоохранительные органы», — говорит Юрий Гурман. Он уточняет, что надо сообщать об этом либо в полицию, либо в следственный комитет, либо в прокуратуру. После того, как правоохранители исследуют обстоятельства и соберут материалы, они решат, возбуждать уголовное дело или нет.

Вопреки расхожему мнению, что «с полицией связываться бесполезно», Гурман отмечает, что сам факт проверки очень много значит, даже если уголовное дело не возбуждено — это дает понять начальству, что оно не застраховано от преследования по закону, учитывая, что не все даже знают, что такое принуждение уголовно наказуемо. Если проверку провели, а в возбуждении уголовного дела отказано, есть возможность это обжаловать. «Но если никто не обращается в полицию, само по себе ничего не происходит».

По словам Гурмана, иногда в ассоциацию поступают документы, подтверждающие, что какие-либо муниципальные структуры дают указания своим подведомственным учреждениям обязательно зарегистрироваться на портале «Госуслуги» и участвовать в выборах. Но сами сотрудники должны подтвердить, что их принуждали — без их свидетельств дела не возбуждают. «Нам когда такие документы присылают, пишут, что „не хотели бы раскрывать источник“, „не хотели бы указывать, от кого это“… В результате это выливается только в политические заявления и опубликование, что, конечно, тоже важно», — рассказывает сопредседатель «Голоса».

Поправки уже вошли в жизнь

Сопредседатель рабочей группы Талия Хабриева заявила об актуальности поправок, что доказала ситуация с пандемией. В частности, она упомянула о том, что нужен современный федеральный закон о науке. Но если не будет должной конституционной опоры, то не будет и надлежащего правового регулирования и прорыва в лечении коронавируса, отметила Хабриева.

По опросу ВЦИОМ, большинство респондентов поддержали поправку, связанную с качеством и доступностью медицинской помощи, продолжила сопредседатель рабочей группы. «Конституционные поправки уже вошли в нашу жизнь», — считает она. «Еще не вступили в силу, но уже определяют социальное наполнение законодательства», — сказала Хабриева. Принято много законов, указов, ориентированных на нужды людей. И теперь необходимо сохранить устойчивость этого тренда, и нужна системная основа — Конституция.

Сопредседатель рабочей группы Павел Крашенинников отметил, что с правовой точки зрения поправки в Конституцию уже даже прошли практическую обкатку. Некоторые наработки видны всем, такие как здравоохранение, нормы, касающиеся защиты детей. Но есть и те, что не видны — поддержка НКО, волонтерства. Еще в меньшей степени видны такие нормы, как единство публичной власти. А ведь эта система сейчас раскрывается как никогда — работает группа Госсовета, единство публичной власти в борьбе с пандемией используется «очень здорово», оценил он. «Пора обществу принимать системное решение», — сказал Крашенинников.

«Некоторые вещи мы уже имплементируем в жизнь даже до принятия поправок», — согласился Путин. Это говорит о том, что они абсолютно востребованы условиями сегодняшней жизни, считает он. Сопредседатель рабочей группы Андрей Клишас также сослался на ВЦИОМ — информированность о содержании поправок среди граждан за 2,5 месяца значительно возросла, несмотря на то, что информационное пространство занято борьбой с коронавирусом.

«Это говорит о том, что поправки продиктованы людьми, жизнью», — уверен он.

По отдельным позициям информированность достигает 97 процентов. И по большинству — уверенная поддержка. Люди действительно вникли в содержание поправок, и на фоне происходящего в стране их актуальность многим стала очевидна. Органы власти уже действуют в логике поправок. Но социально ориентированную политику государства надо закрепить в Основном Законе. Поправки служат очень хорошей основой для политической, общественной консолидации, заметил Клишас.

Люди должны доверять процедуре и результатам, и ЦИК удалось заложить в свои документы эти принципы, считает сопредседатель рабочей группы. Избирательная система готова, регионы смягчают ограничительные меры, проведение общероссийского голосования становится актуальным.

Как в регионах России ведут работу по «мобилизации избирателей» для увеличения явки

В России началась техническая работа по мобилизации электората. Об этом говорят наводнившие интернет методички по «стимулированию» людей идти 18 марта на выборы президента РФ. В инструкциях подробно расписано, кто отвечает за явку избирателей и что нужно делать, чтобы она была высокой. «Настоятельные просьбы» принять участие в голосовании уже вызвали недовольство среди работников промышленных предприятий и бюджетников.

Как передает корреспондент Znak.com, федеральный центр не разрешил регионам для повышения явки проводить в день голосования лотереи и конкурсы, как это было на осенних выборах 2017 года. Отказаться от такой инициативы пришлось из-за негативной информационной волны, вызванной «розыгрышем призов» на избирательных участках. Вместо этого 18 марта пройдут опросы по проектам благоустройства городов, «школьные референдумы» и референдумы об объединении районов. Удастся ли властям таким образом привлечь россиян к выборам — большой вопрос. Все помнят, что даже с учетом розыгрыша квартир, машин и народных гуляний явка на сентябрьских губернаторских выборах колебалась вокруг 40%.

Наблюдатели отмечают, что с прицелом на 18 марта в субъектах РФ началась настоящая кампания по мобилизации населения. Одними из первых на это обратили внимание активисты движения «Голос» из Калуги. Они опубликовали файлы, регламентирующие работу с сотрудниками корпорации «Ростех» перед президентскими выборами (в холдинг входит 700 заводов, на которых работают 450 тысяч человек).

В них описаны методики агитации на предприятиях, сбора персональных данных, контроля за явкой и взаимодействия с избирательными комиссиями. Среди файлов есть формы отчетов о выступлениях лидеров общественного мнения перед рабочими, о выдаче «персональных пригласительных» сотрудникам и других мероприятиях в «мобилизационный период». «Начальство дало указания „выдать креативные идеи“ и отчитаться строго в срок. Многие работники в шоке от тех обязательств, которые на них накладывает начальство. Но боятся увольнений», — написали представители «Голоса». В корпорации это пока не комментируют.

Структура команд по мобилизации

Еще об одном интересном документе рассказали жители Заполярья. В распоряжении блогеров из Мурманска оказалась памятка по мобилизации коллектива местного крупного предприятия, входящего в перечень «основных финансово крепких коммерческих предприятий» региона. По их словам, в ней раскрывается структура команд, которым придется готовить людей к выборам. Полный текст документа не опубликован (лишь отдельные части). Между тем утверждается, что типичная мобилизационная команда похожа на пирамиду, наверху которой — мэр. Ниже стоит директор предприятия, который должен докладывать о результатах проделанной работы. Ему поставлена задача контролировать явку избирателей в день голосования «по списку работников и ветеранов», стимулировать сотрудников для похода на избирательные участки.

Далее идут «ответственные за мобилизацию по предприятию» — их выбирают за организаторские способности и знание коллектива. Внизу иерархии расположены так называемые референты. Каждый из них ответственен за приход на выборы 25–30 человек — своих коллег и членов их семей. «Формула такова: одна бригада или отдел — одно закрепленное референтное лицо. Такие же группы должны быть сформированы и среди ветеранов отрасли», — говорится в документе. Авторы документа особо оговаривают, что запрещена любая агитация за кого-либо из кандидатов и любые формы административного прессинга.

Все взаимодействия с работающим электоратом называются «касаниями». Основной формой «касаний» для повышения явки считаются собрания коллектива, которые проводит руководитель предприятия и референтные лица. Избирателям должны напоминать об их гражданском долге.

Наиболее действенный инструмент в этом — личный авторитет реферерента. Накануне дня выборов все сотрудники должны получить напоминание о «красном дне» календаря (например, по смс), а после волеизъявления — отчитаться в посещении избирательного участка.

Читать еще:  В Царском Селе начались работы по реставрации Александровского дворца

‏График агиткампании и план дня выборов

Еще одну инструкцию из Мурманска выложила в своем «Твиттере» региональный менеджер кампании Навального по центральному и северо-западному округам Екатерина Мошонкина. «В ней больше всего доставляет почасовой план действий в день голосования: смс, звонки-напоминания и посещения мобильными группами», — отметила она.

Параллельно стало известно о методичке, выпущенной Московской торгово-промышленной палатой (МТПП) для бизнес-сообщества. Документ призван стимулировать предпринимателей, чтобы они «проявили активную гражданскую позицию» и разъяснили «коллективам важность участия в выборах». Неучастие в выборах фактически является «призывом к управлению страной извне», отмечается в инструкции.

Здесь же указывается, как проводить агитацию (потребуются собрания сотрудников, в том числе неформального характера, а также плакаты на инфостендах и транспаранты). Призывать идти на выборы можно также с помощью радио, телесети и громкой связи — если речь, например, идет о торгово-развлекательных центрах, магазинах и общественном транспорте. И вновь говорится, что заставлять работников идти голосовать и угрожать им в случае нежелания запрещено. В конце методических рекомендаций от МТПП приведен примерный график агитационной кампании.

Добровольно-приказной порядок

О том, что в России начался электорально-мобилизационный процесс, подтверждают жалобы от сотрудников бюджетной сферы. Недавно на «настоятельные просьбы» начальства прийти на выборы президента РФ пожаловались работники Свердловского многофункционального центра (МФЦ). С их слов, в качестве стимула им добавили 400 рублей к окладу. Чтобы подтвердить факт голосования, нужно будет прислать работодателю фото бюллетеня.

В одной из школ Ростова-на-Дону член родительского комитета в рамках опроса просил родителей передать учителю информацию о том, за кого они будут голосовать. Скриншот этого сообщения публиковало издание The Insider. Сообщалось также, что в одном из вузов Ярославля студентов не только призывают пойти на выборы, но и просят заранее уведомить о том, кто пойдет голосовать. «Должно быть не менее 10 человек от группы», — говорится в сообщении, разосланном студентам. А сотрудникам местного детского санатория угрожают лишением премии в случае неявки. Информация об этом появилась на странице ярославского штаба Навального в Facebook.

Сведения о сборе личных данных также поступили от работников научной лаборатории и одного из Домов культуры Екатеринбурга. Каждого сотрудника просят указать, где он будет голосовать, вдобавок нужно подать аналогичные сведения о коллегах и знакомых. Аналогичные мероприятия проводятся в школах Волгограда. Кроме того, «отличились» власти Нижнего Тагила, которые придумали оригинальный способ привлечь молодежь к участию в выборах — принудительно собрать лидеров мнений из студенческой среды на встречу с сотрудниками администрации города, пообщаться с ними «за чашкой кофе». Среди тех, кого хотели видеть чиновники, значились «хакеры и рокеры».

Мнение эксперта

Масштабная мобилизация электората происходит на фоне заявленной установки федерального центра — законность выборов важнее явки. Об этом говорилось в недавнем докладе близкого к Кремлю Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ). Политтехнолог, экс-заместитель полпреда в УрФО Андрей Колядин говорит, что ничего страшного в методичках по мобилизации как таковых нет. Чаще всего они основаны на известных учебниках по выборным политтехнологиям. Но когда такие инструкции вынуждают людей приходить на избирательные участки, это выглядит как форма давления и вызывает негативную реакцию.

«Мне тоже предлагали идею выпустить подобную инструкцию. Я против. Потому что все это в конечном счете неоднозначно воспринимается. Если вам нужны мобилизационные мероприятия — наймите лучше официально агитаторов, заключите с ними договоры», — отметил Колядин.

Эксперт не сомневается, что задача по распространению и изучению методичек поставлена региональными властями. «Перед областными властями стоят целевые задачи — по повышению явки, укреплению рейтингов и так далее. Они должны добиваться определенных показателей, как строители домов или рабочие заводов. В противном случае предвыборная кампания бессмысленна. Естественно, люди начинают нервничать, боятся не выполнить цифр по той же явке. И начинается „живое творчество масс“. Набирают ход бесчисленные совещания, растет объем истраченной бумаги, выпускаются те же методички по мобилизации электората, определяется KPI (ключевой показатель эффективности) и так далее. И совсем не исключены на местах моменты, когда кто-то перегибает палку», — добавил политтехнолог.

Он напомнил, что по итогам сентябрьских выборов 2017 года в России было возбуждено 27 уголовных дел, в основу которых легли истории о принудительной отправке бюджетников на избирательные участки. Обвиняемые по 17 уголовным делам получили реальные сроки.

Могут ли вас заставить идти на выборы и голосовать за конкретного кандидата

В социальных сетях то и дело появляются сообщения о том, что работников бюджетной сферы и даже коммерческих предприятий заставляют идти на выборы, голосовать за определенного кандидата и даже предоставить подтверждение всему этому. Насколько это законно и как этому противостоять, расскажет портал Amic.ru.

Имеет ли право начальник или кто-то другой заставлять вас идти на выборы и за кого-то голосовать?

Нет, такого права вообще никто не имеет.

«Участие гражданина РФ в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РФ с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению», — сказано в Федеральном законе N 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Вот что сказано в статье 60 Трудового кодекса России: «Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами». Разумеется, такого пункта в вашем трудовом договоре нет и быть не может.

Что делать, если кто-то заставляет меня идти на выборы и голосовать за определенного кандидата?

Прежде всего, помните, что такие действия незаконны.

Вы всегда можете отказаться. Конечно, если не боитесь санкций со стороны руководства.

Вы можете пожаловаться на такие действия (кому именно, расскажем в следующей карточке). Если есть какая-то письменная рекомендация или наставление, постарайтесь ее скопировать или сфотографировать. Либо сделать аудио-, видеозапись. В качестве подтверждения могут выступать и свидетельские показания.

Не забывайте, что в избирательной кабинке на выборах вы будете находиться одни. Да, на самом участке могут быть камеры, но они не захватывают область кабинки. И в самой кабинке нет камер, никто не имеет права к вам заглянуть или каким-то образом указать, за кого голосовать именно на участке. Ваш бюллетень не подписан. Проставив галочку, вы собственноручно сбрасываете его в урну. Сверните бюллетень, тогда точно никто не увидит, за кого вы голосовали. Урна вскрывается только после 20:00, когда участок уже закрыт. Найти и опознать именно ваш бюллетень никто не сможет.

Но если работодатель или кто-то еще заставляет меня скинуть ему фотографию бюллетеня с проставленной отметкой?

Может ли за кого-то из кандидатов агитировать директор школы на родительском собрании или чиновник на встрече с жителями?

На практике такое случается, но это незаконно.

Закон запрещает проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

  • Всем органам госвласти, органам местного самоуправления.
  • Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимся на государственной или муниципальной службе, либо являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности.
  • Воинским частям, военным учреждениям и организациям.
  • Благотворительным и религиозным организациям при совершении обрядов и церемоний.
  • Избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.

Куда обратиться с жалобой на принуждение?

Вариантов несколько, можно воспользоваться всеми сразу:

Центральная избирательная комиссия. Сейчас ЦИК сразу реагирует на такие сообщения, особенно если из какого-то региона их поступило несколько. «Горячая линия» — 8-800-707-2018 (+7 (495) 727-2018).

Избирательная комиссия Алтайского края. «Горячая линия» — 8(3852) 36-30-62.

Роструд (Федеральная служба по труду и занятости). Если речь идет о нарушении со стороны работодателя, то обращайтесь на телефон бесплатной горячей линии 8-800-707-8841 или напишите обращение через сайт (кнопка «направить обращение» расположена вверху главной страницы).

Движение «Голос». Организация активно занимается контролем за правомерностью выборов. Телефон «горячей линии» — 8-800-333-33-50 (звонок c городских и мобильных телефонов по России бесплатный). Можно также самостоятельно написать о нарушении на сайте «Карта нарушений на выборах».

Вы все хорошо пишете, но ведь меня могут уволить

К сожалению, это главная проблема несовершенного «законоисполнительства» в России. Работодатель может найти немало формальных причин, чтобы уволить сотрудника по статье, лишить премии или создать невыносимые условия работы. Или даже просто психологически надавить.

А потому многие, боясь потерять работу, молчат о таких случаях и покорно идут на выборы и голосуют за кого-то против своей воли.

Помните, что решение об увольнении можно попробовать оспорить через прокуратуру или суд.

Главная причина — желание повысить явку. Чем она выше, тем конкурентнее считаются выборы и легитимнее победа одного из кандидатов. А понуждение голосовать за конкретного кандидата — это желание добавить ему голосов.

О каких нарушениях сообщали наблюдатели?

Как сообщил представитель кампании «Правозащитники за свободные выборы» Валентин Стефанович, они фиксировали:

  • случаи, когда цифры наблюдателей и комиссии по досрочному голосованию существенно расходятся, иногда в разы.
  • случаи, когда члены комиссии сами, без заявок от граждан, составляют списки и приходят домой к избирателям, которые с удивлением сообщают, что никого не вызывали.
  • случаи, когда члены комиссии собираются вокруг стола, становятся спинами к наблюдателям, которым указывают находиться на значительном расстоянии, и при этом одновременно начинают подсчет бюллетеней. После этого каждый член комиссии называет количество подсчитанных им бюллетеней (иногда шепотом или просто молча записывают на бумаге), после чего цифры суммируются и наблюдателям называют итоговый результат. Увидеть, что именно отражено в бюллетенях, увидеть, сколько вообще было бюллетеней, нет возможности. За замечания наблюдателей члены комиссии могли удалить с участка для голосования.

Важен каждый голос

Сергей Собянин в своем персональном блоге отметил, что, несмотря на ситуацию с коронавирусом, проведение голосования своевременно. Он также напомнил, что в жизни страны «бывают важные вехи, которые определяют нашу судьбу».

Директор Центра политического анализа Павел Данилин в беседе с Москвой 24 рассказал, что середина лета – самое безопасное время для проведения голосования. Он напомнил, что Россия сейчас находится в ниспадающей фазе по заболеванию коронавирусной инфекцией.

«Плюс ко всему будут приняты особые меры безопасности: выделены одноразовые перчатки, маски, одноразовые ручки – все это будет предоставлено людям, чтобы они смогли прийти и проголосовать», – сказал эксперт.

Кроме того, по словам эксперта, пандемия показала, что большая часть конституционных поправок должна быть принята обществом «как можно скорее».

«И социальные гарантии, и социальные меры, которые власти применяют, и доступность медицины, – это все и раньше вызывало общую поддержку. А сейчас еще больше это актуально», – объяснил Данилин.

Песков: ситуация с COVID-19 не скажется на явке при голосовании по поправкам в Конституцию

В свою очередь, политолог Александр Асафов согласился с тем, что организовывать голосование в середине лета целесообразно. По его словам, «с учетом времени и принятых мер, среди которых дистанционное голосование, а также надомное голосование, можно провести все максимально безопасно».

Асафов добавил, что школьникам, сдающим ЕГЭ 3 июля, не стоит переживать из-за того, что в учебном заведении ранее располагался избирательный участок.

Вместе с тем политолог отметил, что те изменения, которые предлагают внести в Конституцию, уже «пришли в нашу жизнь».

«Поэтому президент просит нас высказать свое мнение по этому вопросу. Поскольку эти вещи уже показали свою эффективность в медицине, в обеспечении людей, оставшихся без дохода, те же самые пособия, помощь бизнесу, в помощи пострадавшим категориям населения – все это должно быть закреплено», – считает Асафов.

Эксперт подчеркнул, что актуальность голосования по поправкам значительно возросла именно сейчас, в связи с ситуацией с коронавирусом.

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:

Adblock
detector